震瓯动态|本所副主任叶智焕律师受邀参加最高院杜万华专委来温调研破产审判工作座谈会
10月18日上午，最高院审判委员会杜万华专委携调研小组赴温州中院开展破产审判调研座谈会，省高院副院长徐建新及相关人员陪同。调研小组成员包括：最高院民二庭副庭长关丽，最高院民二庭审判员麻锦亮、杜军、葛洪涛、最高院办公厅秘书谢勇，最高院民二庭干部杨立超。温州中院院长徐亚农主持座谈会，温州市破产管理人协会名誉会长周光，副会长叶智焕参加座谈。
座谈会上，温州中院院长徐亚农以温州管理人制度建设、破产审理情况、破产审理机制建设、破产协同处置建设、温州民营企业重整模式探索五方面作温州两级法院破产审判的工作汇报。
温州市破产管理人协会名誉会长周光在会上作温州破产管理人工作汇报。周光表示，温州市破产管理人协会成立近两年时间里，在温州中院的监督指导下各项工作得以顺利开展。主要工作亮点包括，一、定期组织管理人业务培训以提高温州管理人业务水平。二、搭建管理人与各方交流平台，特别是借助互联网优势通过微信群、微信公众号、网站，与全国破产实务工作者分享破产讯息，交流履职意见。三、出台《温州市破产管理人协会破产案件会费管理办法》，一定程度解决了温州地区无产可破案件补贴资金来源问题，更好助力温州破产审判工作。四、建立中美破产法沟通合作的桥梁，对下步中国破产法的完善具有重要意义。
温州市破产管理人协会副会长叶智焕在会上对现行破产法制度的完善发表了提议：一、采取措施缓解法院工作压力，破解法院审判工作因为工作量大而导致的各种问题。二、积极探索发挥政府在破产工作中的作用。三、加强管理人行业协会的建设和完善。四、加强管理人与各方的交流。
杜万华专委在听取完各方汇报后，充分肯定了温州法院近年来的破产审判工作。他表示，温州在市场经济条件下所探索出的破产审判经验是较全面以及相对成熟的。而温州管理人履职经验和协会工作机制建设都具有可借鉴意义。最后，杜万华从十方面为温州下步破产审判工作作了指示:
一是打破瓶颈、完善破产管理人制度。要吸纳懂管理、经营和技术的人才到破产管理人队伍中来，推动各地破产管理人协会的筹建和发展，营造能者上、庸者下、进出有序、竞争高效的破产管理人市场。
二是狠抓执行转破产工作，畅通破产案件入口，着力解决破产案件立案难、执行案件执行难问题。
三是坚定不移走破产审判机构和队伍专业化道路。最高法院将适时对各直辖市、省会城市、计划单列市中级法院设立专门破产审判庭工作情况进行检查和进一步指导。其他经济发达、破产案件较多地区的法院也应不断提升破产审判专业化水平。
四是转变工作理念，因病施治、强化重整，重在维护破产资产运营价值、恢复破产企业赢利能力。
五是积极探索破产简易程序，提高破产审判工作效率。多渠道筹建破产保障基金，为“三无”企业快速退出市场创造条件。
六是继续抓好破产审判信息化建设。要不断完善透明、权威、便捷的破产企业信息发布平台，着力解决破产重整中信息不对称、不完全问题，切实发挥市场价格机制作用。
七是不断完善破产审判中政府与法院协调机制，妥善解决涉破产企业的税收、征信、债务、融资、土地、职工安置等问题。
八是做好法院内部各部门协调工作。要进一步明确立案、审判、执行和破产程序的职能定位，使各环节能够有效衔接。
九是加强对关联企业破产、联保互保等新问题的研究。既要维护契约自由原则，也应关注实质公平、贯彻有限责任制度，为诚实守信者营造良好的营商环境。
十是做好破产审判工作的经验总结和社会宣传工作。要在全国法院形成相互学习、取长补短、共同发展的良好局面，在全社会形成正视破产、重视重整，包容经营失败、保护善意债务人、防止恶意逃债的良好氛围。
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