震瓯快讯| 我所项严杰同志赴温州市人民政府法制办公室挂职锻炼圆满结束
2018年4月，浙江震瓯律师事务所项严杰同志经温州市律协推荐，接受温州市司法局指派，进入温州市人民政府法制办公室挂职锻炼，为期半年，现已圆满结束。在此期间，先后在市法制办复议应诉处（机构改革后为行政复议局）、市法制办下属事业单位温州仲裁委员会办公室锻炼学习，并对挂职工作做了如下总结：
在行政复议局工作期间，主要参与办理行政复议案件并办结36件，其中撤销1件，维持1件，确认违法1件，驳回复议申请2件，经调解后申请人主动撤回复议申请31件。
在仲裁办工作期间，主要协助办理建筑房地产类仲裁案件，协助办理期间共接触到仲裁案件30余件。有建设工程施工合同纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷、装饰装修合同纠纷、商品房预售合同纠纷、房屋买卖合同纠纷、房屋租赁合同纠纷等案件类型。
复议员的身份，就好比“法官”，要求以事实为依据，以法律为准绳，要起到一碗水端平的作用。最重要的是要解决争议，化解纠纷。行政案件是“民告官”的案件，市法制办谢主任强调，复议局的同志在办理案件时，要深入了解案件背后的形成原因，要善于从当事人的角度出发，解决实际问题，要办理一个案件，解决一个纠纷，化解一个矛盾，增添一份和气。在这种理念指引下，我在办理某小区业主不服某县规划局、国土局的批量案件时，深入了解案件的形成原因，主动联系该县工作人员沟通，指出案件本身存在的问题以及案件背后的问题，推动政府有关部门介入调解。最终，申请人得到满意结果，主动撤回复议申请。据悉，该案中各业主提起的一系列行政诉讼案件亦撤回申请，达到了定纷止争的良好效果。
办案秘书的角色，在仲裁活动中起着纽带和枢纽的作用，是仲裁庭与当事人沟通的桥梁，更是仲裁庭的好帮手。仲裁活动中，办案秘书对程序的跟进把控是至关重要的，这直接影响到仲裁案件的办案效率。同时，还要做好与仲裁员、当事人的沟通，及时推进程序，整合仲裁庭意见，并最终配合完成仲裁文书。与仲裁员沟通交流的机会，总是能收获很多知识。仲裁员往往都是从法律行业内的精英中选聘，有着丰富的法律实务经验，不同仲裁员有着不同的办案思维、不同的办案风格，智慧的火花相互碰撞，能有很大的启发。
不论是在行政复议局做复议员，还是在仲裁办做办案秘书，均是以中立者的视角看待案件、分析案件。中立者视角，更加考验人的全局意识和法律知识运用的综合水平。起草复议决定书，亦或是协助起草仲裁裁决书，对说理分析能力有着很大的考验。每出具一份文书，都要努力让胜诉者胜有其理，败诉者败有其因，还要考虑到法律效果与社会效果相统一。因此，这种角色的转换，能让人在思考问题时能够更加客观、中立、全面。
不忘初心，在法治路上砥砺前行。挂职锻炼虽然结束，但我不会忘记，曾经自己也是一名法制人、也是一名复议人、也是一名仲裁人。不久的将来法制办或许不在，但复议应诉还在，仲裁还在，法治情怀更是将永远存在。回到律师行业中，我将牢记使命，把挂职锻炼期间所学所得，融入今后律师工作当中，去更好的实现维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平与正义。
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