两会启新程，震瓯展担当 | 我所5名律师参加温州市“两会” 均获表彰

新时代赋予新使命，新征程奋楫勇前行。近日，温州市第十四届人民代表大会第五次会议、政协第十二届温州市委员会第四次会议在温州市人民大会堂隆重召开。市人大代表、我所主任叶连友律师，市政协常委、创始合伙人盛少林律师，市政协委员、副主任雷京卫律师，市政协委员、合伙人殷欧艳律师，市人大代表陈丽珊律师5位律师代表、委员积极参会，认真履职，聚焦经济发展和社会民生，肩负使命奔赴盛会，满怀热情为民发声，为温州地区民生经济和行业发展建言献策。

过去的一年，我所市人大代表、政协委员们以高度的责任感积极建言献策，认真履职尽责，他们充分发挥自身专业优势，紧紧围绕温州发展大局，关注民生时事，提出了许多高质量的建议和提案。这些建议和提案不仅对温州的发展起到了积极的推动作用，还得到了市人大和市政协的高度认可。

我所主任叶连友律师、陈丽珊律师两位代表提出的建议被评为2024年度市人大代表优秀议案、建议。同时，创始合伙人盛少林律师、副主任雷京卫律师及合伙人殷欧艳律师三位委员获评2024年度市政协履职突出委员。

在本次两会中，我所的代表和委员们以高度的责任感和专业精神，认真履行参政议政职能。他们围绕法治建设、经济发展、社会民生等方面提出了多项高质量的建议和提案，为推动温州经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。他们发出了哪些睿智之言，献出了哪些务实之策呢？快来一睹震瓯律师的风采！

一、市人大代表叶连友：多元议题并进，共谋城市发展

（一）会前建议催生新政，媒体聚焦传递担当

2024年叶连友主任提交的《关于尽快落实温州环城区高速公路差异化收费的建议》已加速催生新政，自2024年8月1日起，温州部分高速实行50%以上通行费优惠，该建议的落地受到《温州日报》的报道，并将有利于缓解市区主干道交通压力，提高市民出行的满意度和幸福度。

（二）审议政府工作报告，贡献法律智慧

在审议政府工作报告时，叶连友主任指出，过去一年温州经济发展运行稳中有进，应把握好2025年这一“十四五”规划收官之年、温州冲刺“双万”城市、打造“全省第三极”的关键之年。

因此他建议要加快数字经济创新提质，深度融入实体经济，吸纳更多数字经济项目、企业与人才入驻温州，提升区域影响力；要建设老年友好型社会，建立老有所乐学堂、助老餐饮摊点、老有康养平台、乐居保障机制和老年维权团队；要加强预付卡全链条监管，严厉打击“职业闭店”现象，保护消费者合法权益。

同时，叶连友主任还围绕立法、依法行政、公正司法、法治社会建设与涉外法治等方面提出意见与建议：1.建议通过《温州市儿童友好城市建设促进条例》立法议案，并提出就《温州数字经济产业促进条例》进行立法，强化立法监督落实。2.建议开展《行政复议法》执行检查，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。3.强调健全各司法机关相互配合、相互制约的体制机制，加强人权执法司法保障，推进刑事案件律师辩护全覆盖。4.提出加强涉外法治建设与涉外法律服务能力，引进与培养涉外人才，助力企业“走出去”。

其中，叶连友主任特别强调了法治社会建设的重要性，他提出，要健全覆盖城乡的公共法律服务体系，加强律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定管理等方面的工作。此外，他还建议继续扩大律师队伍在党政机关活动中的参与度，为政府决策提供法律支持，助力法治社会建设。

（三）审议三大工作报告，精准献策

在审议市人大常委会、市中院、市检察院工作报告时，叶连友主任充分发挥法律专业优势，提出了多项具有针对性的意见和建议。

他建议市法院要促进立案规范化，严格落实立案登记制度，做到“有案必立、有诉必理”；深化数字法院建设，促进全国跨部门大数据平台提质增效试点任务落地见效。建议市检察院要优化法治化营商环境，对涉企案件宽严并济；运用认罪认罚、刑事和解等方式处理轻微刑事案件，促进社会和谐。意见受到高度重视，并得到专项答复。

（温州市中级人民法院专项回复）

（温州市人民检察院专项回复）

荣获市2024年度市人大代表优秀建议

二、人大代表 陈丽珊：立足热点问题，积极建言献策

陈丽珊律师立足当下热点问题，积极建言献策，提出了多项建议。其中，《关于完善多元解纷机制，助力社会治理现代化的建议》聚焦于优化社会治理体系，通过完善多元化的矛盾纠纷解决机制，推动社会治理向精细化、高效化发展，为构建和谐稳定的社会环境提供法治保障。《关于构建儿童心理健康支持体系，推动儿童友好城市建设的建议》则从儿童心理健康这一关键领域入手，倡导建立全方位的心理健康支持体系，助力儿童友好城市建设，彰显人文关怀与法治温度。《关于加快推动低空经济产业发展的建议》着眼于新兴经济领域，为低空经济产业的健康、快速发展提供政策与法律层面的支持，助力地方经济转型升级，为高质量发展注入新动力。

荣获市2024年度市人大代表优秀建议

三、市政协常务委员盛少林：制定新质生产力政策，推动经济高质量发展

作为我所创始合伙人和市政协常务委员，盛少林律师立足温州经济发展实际，提出《关于因地制宜制定温州新质生产力政策的提案》。他指出，新质生产力的发展依赖于创新，政策的引导和支持能够激发企业创新活力，吸引高端创新资源，构建良好的创新生态。在新的发展阶段，为推动温州经济高质量发展，应制定具有针对性和前瞻性的新质生产力政策。

因此，盛少林律师建议：

 一是建立跨部门协调机制，成立新质生产力发展工作领导小组，制定有利于新质生产力发展的政策，统筹协调各部门工作，确保政策的有效实施、协同推进和精准落地。

二是因地制宜制定产业引导、创新激励、金融支持、人才培育与引进、市场环境优化、数字赋能、绿色发展等前瞻性、系统性和协同性的政策。通过政策引导，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，同时培育新兴产业，提升温州经济的整体竞争力

三是通过多种渠道广泛宣传新质生产力政策，提高企业和社会的知晓度，帮助企业准确理解和运用政策；建立健全新质生产力发展的监测评估机制，定期对政策效果进行评估，及时调整和完善，确保政策的持续优化和精准发力。

四、市政协委员雷京卫：关注民生热点，推动社会和谐

我所副主任雷京卫律师作为市政协委员，积极围绕民生热点问题建言献策，展现了高度的责任感和使命感。在两会期间，他就老年教育和外来人口留温等问题提出了多项具有针对性的提案。

针对老年教育相关问题，雷京卫副主任提出《关于优化老年教育资源配置，推动我市老年教育高质量发展的提案》。他指出，温州作为老龄化程度较高的地区，优化老年教育资源配置、发展高质量老年教育是服务老龄社会、发展银发经济的重要举措。雷律师建议增强老年教育师资梯度建设，完善课程设置，优化机构和设施设备，推动老年教育与现代社会需求相接轨。

围绕温州打造千万级常住人口城市的战略目标，雷京卫副主任提出《关于完善外来人口来温留温支持政策，助力我市冲刺千万级人口城市的提案》。他指出，吸引外来人口来温留温是提升温州常住人口数量的关键，雷律师建议通过提供廉租房、免费婚前检查、生育补贴等措施，降低外来人口在温生活成本，提升其在温生活的幸福感和归属感。

此外，雷京卫副主任2024年提出的《关于建议构建“商演+商圈”产业链，促进文化和旅游消费示范城市创建的提案（案号 040）》荣幸入选市政协十二届三次会议以来优秀提案名单。

在政协工作中，雷京卫副主任一直秉持着务实创新的精神。他积极参与政协的各项活动和工作，深入调研了解社情民意，为温州的发展建言献策。他的提案和建议多次获得市政协的高度认可和表彰，为温州的发展贡献了自己的智慧和力量。

五、市政协委员殷欧艳：加强预付卡监管，保护消费者权益

殷欧艳律师作为我所合伙人和市政协委员，始终关注民生热点问题，积极履行委员职责。在本次会议中，她针对预付卡消费领域存在的乱象，提出了《关于加强单用途预付卡全链条监管，严厉打击职业逃债行为，保护消费者财产权的提案》。她指出，预付卡消费模式在健身、医美、早教等领域已逐渐成为主流，但因缺乏有效监管，企业卷款跑路现象频发，严重损害了消费者权益，影响了市场的健康发展。

殷律师建议，应加快制定预付卡消费监管的地方性法规，进一步优化预付资金监管体系，强化预付卡基础信息库与数据共享机制，加大司法监管力度，同时加强对“职业闭店人”的打击与监管。她强调，通过构建预付卡网络监管平台，整合预付卡发行企业的基础信息数据库，实现信息互通与协同监管，是解决预付卡消费领域问题的关键。

在接受媒体采访时，殷律师进一步强调：“要让职业闭店人闭得了店，但闭不了法律责任。”她表示，通过加强监管、严厉打击职业闭店人行为，能够有效维护市场秩序，保护消费者权益，增强消费者对预付卡消费模式的信心，促进市场的健康、可持续发展。

盛少林律师、雷京卫律师、殷欧艳律师

获评2024年度市政协履职突出委员

本次“两会”中，我所五位律师代表、委员们以卓越的专业素养和强烈的社会责任意识，尽展身为律师的风采与担当。他们通过高质量的建议和提案为温州的经济社会发展贡献了智慧和力量。

未来，我所将继续践行“人民律师为人民”的服务理念，不断提高思想水平和认识能力，增强政治把握能力、联系群众能力，准确把握履职方式，全面增强履职本领。我们将当好政府的参谋人，当好群众的代言人，继续为温州经济社会高质量发展贡献更多的智慧和力量。