​听两会律声 展震瓯担当 | 我所5名律师参加温州市“两会”，并均获表彰

市人大代表 叶连友

今年两会，我所主任叶连友认真履职，提出 《关于进一步推进企业合规司法制度建设的建议》、《关于尽快落实温州环城区高速公路差异化收费的建议》、《关于加强外卖骑手违法行为监管的建议》、《关于进一步加强城市中心绿道建设的建议》四项建议。在会议期间，叶主任认真审议各项报告，积极参与讨论、发言。

政府工作报告思考深刻，鼓舞人心、催人奋进。审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告时，叶连友代表指出，要加强法检司律深度合作，发挥瓯越中央法务区集聚优势。市人大要加强对涉案企业合规改革工作监督。市法院要落实立案登记制度，深化智慧法院建设，优化民事财产保全工作机制。市检察院要畅通涉企服务绿色通道，优化法治营商环境。意见受到高度重视，并得到专项答复。

在分组会议中，叶连友代表指出：加强城市中心绿道建设，打造15分钟绿道生活圈；尽快落实温州环城区高速公路差异化收费，提升高速公路网通行效率；推进企业合规司法制度建设，保企业稳就业；加强外卖骑手源头监管。

在接受媒体采访时，叶主任还专门为此次“强城行动”建言支招，用公园联动街区，用街区串起公园。“300米见绿、500米见园”是“美丽城市”、“美丽中国”在温州的创新实践。城市寸土寸金，管理部门应当做好分级建设。推动“公园+健身”“公园+文化”等创新实践,增强公园“多元化”服务功能,并与公共交通、消费商圈、生活社区渗透叠加,让其具有承载文化、体育、休闲等多重功能，“公园城市”将让城市建设达到新的高度。城市兴则经济兴、城市强则温州强、城市好则百姓好。温州当下提出“强城”目标，释放出了一种强烈信号：温州将在焕发新面貌中，加快新发展，我们为此感到振奋欣喜。

今年市“两会”上，温州市政协常委、我所合伙人盛少林律师带来一份提案，提到以“大综合一体化”改革为契机，全面提升行政执法，构建法治政府。

盛少林律师指出，高标准提升城市治理水平关键在于建立权责统一、权威高效的法治政府。随着改革进入深水区，监管执法如何进一步协同、行政治理功能如何更齐全等问题，亟待进一步解决。

因此他建议：一是组建法律智库，根据现有法律规定做出解释论证，为实践服务；充分利用温州地方立法权限，在确保依法行政前提下，针对综合行政执法改革的难点、痛点制定地方性规定，理顺行政检查权、强制权与处罚权之间关系，实现全市赋权“一盘棋”。

二是以现行协调指挥、统一考核监督的指导机构为基础，设立市级领导小组或督导机构，以市级治理层面破解各部门之间不能协调的难点问题，并且建立容错、容纠机制。

三是要以全要素保障，实现组织体系、权责体系、队伍体系、运行体系、执行体系重塑，将综合行政执法改革与相关重大改革统筹推进。例如精准选派执法人员，建立全市执法力量下沉的乡镇“一支队伍管执法”全覆盖的规范的标准；同时，构建司执、检执等联动工作机制，促进依法行政，建设法治政府。

作为温州市新联会会长，盛少林律师还特别关注温州强城行动。他呼吁民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员等社会精英人士发挥新阶层力量的智慧优势，为城市规划、品质提升等方面提供思路和方案，为温州强城计划带来新的动力和创新力。

市人大代表 陈丽珊

我所合伙人陈丽珊律师以饱满的政治热情和高度的社会责任感加了此次两会。作为一名律师代表，陈律师认真履职，传递法治声音，“尔滨”红了，各地的文旅部门也开始卷了，陈丽珊结合当下的热点问题，提出了《关于把伯温文化打造成温州文化IP的建议》。

在会议上，陈丽珊律师认真聆听了市人大常委会工作报告，市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并积极参与讨论提出富有价值的建议。在接受媒体采访时，陈丽珊律师表示，经过前期调查发现，当前伯温文化还存在影响范围有限，文化挖掘不够深入，宣传力度不大等问题。还需进一步加强对刘伯温故里景区的政策支持力度和品牌营销推广，提升刘伯温故里景区的知名度和影响力，将伯温文化打造成温州文化IP，赋能温州发展。

雷京卫律师表示：“作为政协委员，在聆听政府工作报告、政协工作报告后内心倍感振奋，也深感责任重大，我会非常珍惜委员这个荣誉，不辱使命，不负众望，认真履行职责。”今年两会雷律师提出《建议多措并举解决房企“暴雷”遗留债务，促进我市房地产行业健康发展的提案》、《关于建议构建“商演+商圈”产业链，促进文化和旅游消费示范城市创建的提案》2篇有重要价值的提案，提案内容具有很强的针对性与实效性，并同步提出具有可行性的解决方案。

今年的政协工作报告、政府工作报告总结了2023年工作，明确2024年任务，立意新、导向明，站位高、接地气，内容详实、措施有力。针对法院工作报告，雷委员指出3方面的建议：一、加强破产管理人的规范管理；二、加强法官人才培养方面；三、发挥温州数据优势，助力破解执行难。

参会期间，雷律师积极参加小组讨论并发言，他指出当前，房企出现“大面积暴雷”，爆发农民工讨薪群体事件、房地产行业上下游案件纠纷数量激增等问题。建议：一是揭开金蝉脱壳的面纱，打破关联公司人格壁垒。二是行政部门联动管控，确保在温项目资产不外流。三是强化预售资金全流程监管，有效防范节点风险。

市政协委员 殷欧艳

“最美政协人”、“市政协优秀提案”、“优秀市政协委员”、“市政协履职突出委员”，拳拳之心，孜孜不倦，将热爱与深情写进履职“答卷”。履职以来，我所殷欧艳律师获得多项荣誉，因履职成绩突出被市政协点名表扬，这些荣誉都充分展现了殷欧艳律师作为新时代政协委员坚持以人民为中心履职尽责的模范榜样。今年两会，殷欧艳律师提出《促进征地拆迁法治化的提案》。

殷欧艳委员指出：温州市启动“大拆大整”专项行动以来，行政机关被裁决程序违法、证据不足和缺乏职权依据等而败诉高发。为此，需要健全征地拆迁行政决策机制、提高征地拆迁行政工作人员法治素养，规范行政机关征地拆迁行为，事前预防行政机关征地拆迁败诉；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、推进行政调解提质增效，及时、妥善实质化解征地拆迁行政争议，事中预防行政机关征地拆迁败诉；强化征地拆迁的全程监督、健全违法征地拆迁问责机制，预防违法征地拆迁问题的蔓延和再次发生，从而实现事后预防行政机关征地拆迁败诉。